一、构建绿色发展法律框架

1. 基本原则与政策引导

环境保护法明确将“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”作为基本原则（第五条），要求国家采取节约资源、循环利用的经济政策（第四条），并通过财政、税收、价格等手段鼓励绿色产业发展（第二十一条）。2024年最新修订进一步强化了绿色金融支持，如绿色主权债券募集资金用于可再生能源项目，与《中华人民共和国绿色主权债券框架》形成政策协同。

2. 污染防治与生态保护并重

法律要求企业优先使用清洁能源（第四十条），并建立严格的污染物排放标准和总量控制制度（第十六条、第四十四条）。例如，重点排污单位需安装监测设备并公开数据（第四十二条、第五十五条），超标排放将面临限制生产、停产整治等措施（第六十条）。生态保护红线制度（第二十九条）和生态补偿机制（第三十一条）为生态脆弱区提供保护。

3. 强化责任与公众参与

地方需对本行政区域环境质量负责（第六条），未达标地区需制定限期达标规划（第二十八条）。考核结果向社会公开，并与官员政绩挂钩（第二十六条）。公众可通过信息公开（第五十三条）、举报（第五十七条）及环境公益诉讼（第五十八条）参与监督。

二、高考重点与核心考点

1. 环境污染类型与防治

  • 酸雨：主要成因是硫氧化物和氮氧化物排放（工业、交通等），危害包括土壤酸化、水体生态破坏等。
  • 水体富营养化：由氮、磷过量排放引发“水华”或“赤潮”，需结合排污标准（第十六条）和总量控制（第四十四条）分析。
  • 固体废弃物：垃圾处理不当导致大气、水体和土壤污染，法律要求分类处置（第三十七条）。

    • 2. 法律与治理措施的应用

  • 按日计罚与行政拘留：企业违法排污拒不改正的，按日累计罚款（第五十九条）；通过暗管排放等行为直接责任人可被行政拘留（第六十三条）。
  • 区域限批制度：对超总量排放地区暂停新增污染项目审批（第四十四条）。
  • 突发环境事件应对：企业需制定应急预案并备案，建立监测预警机制（第四十七条）。

    • 3. 生态文明与可持续发展

    结合案例考察生态保护红线的划定（第二十九条）和绿色产业政策（第二十一条），例如分析某地区如何通过法律手段平衡工业发展与生态修复。

    环境保护法通过严格的法律责任、市场化激励措施及公众参与机制，为绿色发展提供了法治保障。高考复习需重点关注污染类型与法律治理的结合，以及生态保护与经济发展的平衡策略。考生可结合具体案例（如某地酸雨治理、流域生态补偿）深化对法律条文的理解和应用能力。